Reforma previsional del presidente Gabriel Boric suma resistencias
La reforma plantea la creación de un administrador público de fondos, poniendo fin así a la gestión exclusiva de las criticadas Administradoras de Fondos de Pensiones.
La reforma integral al sistema de pensiones chileno que el presidente Gabriel Boric anunció el pasado miércoles le costará al Estado entre el 1,2% y el 1,5% del PIB, lo que equivale a cerca de 4.500 millones de dólares, informó ayer viernes el ministro de Hacienda chileno, Mario Marcel. Se trata de una reforma que ya encuentra opositores en la discusión pública pese a que aún no ingresó al Congreso.
Boric enviará la esperada reforma de pensiones en los próximos días. El proyecto pone fin al actual sistema privado, cuestionado largamente por las bajas jubilaciones que entrega e instalado durante la dictadura militar (1973-1990).
La reforma, basada en principios de seguridad social, contempla un aumento del 6% de las cotizaciones, que correrá a cargo del empleador, así como la creación de un administrador público de fondos, poniendo fin así a la gestión exclusiva de las criticadas Administradoras de Fondos de Pensiones.
Marcel, quien presidió el Banco Central desde 2016 hasta este año, explicó que el costo fiscal incluye “los gastos en los que va a incurrir el Estado como empleador, porque va a tener que pagar (el aumento de) las cotizaciones del 6%, más el aumento de la Pensión Garantizada Universal (PGU) a 250.000 pesos (cerca de 270 dólares)”.
También incluye “el funcionamiento del Administrador Público Autónomo y las inversiones iniciales para que empiece a funcionar el Inversor Público de Pensiones Autónomo”.
“Yo creo que el gobierno ha sido bien pragmático en el diseño de la reforma, ha tratado de buscar lo mejor de la capitalización individual y le ha agregado un componente de seguro social y ha fortalecido la PGU. El gobierno propone un sistema mixto”, indicó el ministro en una radio local.
Las pensiones llevan años en la lista de las principales preocupaciones de los chilenos y gobiernos anteriores intentaron sin éxito reformar el sistema, una de las principales demandas en la ola de protestas de octubre de 2019.
La propuesta de Boric tendrá que abrirse camino en ambas cámaras del Congreso, donde la coalición gobernante de izquierda es minoría y la bancada opositora de derechas ya ha anunciado reparos.
“Cuando se dice que no se va a aceptar que esta cotización de los empleadores vaya a seguridad social, se está diciendo que queremos un sistema monocolor, donde solo exista la capitalización individual”, afirmó Marcel.
“Es un planteamiento que es mucho más radical y conservador que el propio proyecto que presentó el expresidente (Sebastián) Piñera en el gobierno anterior”, añadió.
En el modelo actual, cada trabajador formal está obligado a aportar el 10% de su sueldo mensual a una cuenta personal de la que puede disponer cuando se jubile (60 años las mujeres y 65 años los hombres) y que es tutelada por una de las siete AFP que existen.
En 2008, se hizo una reforma parcial y se creó una pensión financiada por el Estado para los más pobres, que se amplió en 2021 hasta los 185.000 pesos mensuales (cerca de 200 dólares).
Resistencia de las AFP
En tanto, la asociación que agrupa a las AFP chilenas calificó el pasado de “retroceso” la reforma anunciada por el gobierno y dijo que la creación de un gestor público “coarta la libertad”.
“Las personas han sido claras en señalar que desean mantener la libertad de elección y la capitalización individual para la nueva cotización porque entienden que ese 6% les pertenece, que es producto de su trabajo y que, como tal, les permitirá aumentar su ahorro futuro”, dijo en un comunicado la presidenta de la Asociación de AFP, Alejandra Cox.
La creación de un ente público, agregó la directiva, “no solo coarta la libertad de cada afiliado de decidir a quién le entrega sus futuros ahorros previsionales, sino que representa un cambio tan radical que siembra la duda sobre los criterios que se usarán para invertir los ahorros”.
“Esperaremos el ingreso del proyecto al Congreso para poder analizar con detalle los distintos aspectos planteados y evaluar las acciones a seguir”, concluyó Cox.
Sus defensores argumentan que el modelo ha contribuido al desarrollo del mercado nacional de capitales, mientras que sus detractores consideran que el sistema sólo funciona si se tiene un empleo estable y un ingreso alto, algo impensable para la gran mayoría de los trabajadores.
Requerirá un “esfuerzo de empleadores y del estado”
El ministro chileno de Hacienda, Mario Marcel, sostuvo en declaraciones a la prensa que la reforma de las pensiones anunciada por Boric es “equilibrada”. “Es una reforma que consolida un sistema mixto de pensiones en Chile, en comparación con el sistema monocolor dominado casi íntegramente por el sistema de AFP hasta el día de hoy”, dijo el pasado miércoles. Con el nuevo sistema “ganarán todos”, aunque matizó que requerirá “un esfuerzo de los empleadores y el Estado”.
Andrés López Obrador estrecha lazos con Chile
El presidente mexicano, Andrés Manuel López Obrador, conversó el jueves vía telefónica con su homólogo chileno, Gabriel Boric, sobre la próxima visita de Estado del presidente de Chile a México y de la cooperación para el desarrollo binacional, entre otros temas. “Hablé con el presidente de Chile, Gabriel Boric, quien hará una visita de Estado a nuestro país”, apuntó el mandatario mexicano en un mensaje en redes sociales. “Además de cooperación para el desarrollo, conversaremos de Gabriela Mistral y del admirado compañero presidente, Salvador Allende, revolucionario y a la vez pacifista y demócrata”, añadió.
El pasado lunes, López Obrador sostuvo una llamada telefónica con el mandatario electo brasileño, Luiz Inácio Lula da Silva, para felicitarlo tras su triunfo en los comicios presidenciales del domingo y para invitarlo a que visite México el 24 de noviembre. Además, en esa conversación, el presidente mexicano reveló que la visita de Boric a México será el 23 de noviembre.
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