El Fondes busca US$ 30 millones en Economía

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Las autoridades del Fondes-Inacoop, que están al frente de la nueva formulación del organismo desde 2015, recibieron en el Parlamento un aliado inesperado: el Partido Nacional planteará al Ministerio de Economía la semana entrante la entrega de los US$ 30 millones que le corresponden por ley, y sin los cuales no puede cumplir con las funciones que se le asignaron.

Los encabezados por Gustavo Bernini expusieron la situación del organismo ayer ante las comisiones de Presupuesto integrada con Hacienda de Diputados.

En términos generales explicaron sus autoridades que el Fondes-Inacoop tiene recursos para administrar en lo que resta del año, pero si se le entregara lo que corresponde por ley sus proyectos estarían cubiertos hasta 2020.

Para afrontar esta etapa el Fondes cuenta con US$ 10 millones, unos US$ 6,6 millones de los cuales se destinarán al financiamiento de nuevos proyectos, explicaron a los legisladores. Mientras, al Fondes-ANDE se le otorgaron US$ 60 millones para administrar.

En el proyecto de Rendición de Cuentas hay una disposición con una consecuencia negativa para las finanzas del Fondes-Inacoop. El artículo 20 de la ley que en 2015 le dio su nuevo diseño institucional, estableció que entre el 15% y el 30% de las utilidades generadas por el BROU deben ir con destino al organismo. A partir de este ejercicio, el Banco de la República deberá presentar su balance consolidado incluyendo a sus sucursales en el exterior. Esto implicará que la institución tenga que aumentar sus requerimientos patrimoniales, por lo que no podrá repartir utilidades hasta, por lo menos, el año 2020.

En la comisión explicaron que si se cumpliera con el mandato legal y se les diera el dinero, "llegaremos hasta 2020 cumpliendo todos los proyectos", afirmó Bernini en la comisión. El mandato legal que creó los dos organismos establece que al Fondes-Ina-coop le otorgó US$ 30 millones procedentes de utilidades del Banco República. El BROU los entregó a Economía y este ministerio nunca los asignó al organismo crediticio, se explicó en la comisión.

El jueves 20, cuando asista el Ministerio de Economía a la comisión, el diputado nacionalista Jorge Gandini le planteará el tema. "La ley dice que hay que asignar ese dinero, lo que fue producto de una transacción política", adelantó el diputado Gandini a El País.

Asimismo, diputados del oficialismo como Alejandro Sánchez y Daniel Placeres (MPP) apoyaron los pedidos del Fondes-Inacoop.

A partir de la sanción de la ley 19.337 el nuevo Fondes sustituyó de pleno derecho al Fondo para el Desarrollo creado por el decreto 341/2011, durante el gobierno del expresidente José Mujica, y de polémica actividad.

Es así que el Fondes se dividió en dos reparticiones, una administrada por la Agencia Nacional de Desarrollo Económico (denominada Fondes-ANDE), y la otra por el Instituto Nacional del Cooperativismo (Fondes-Inacoop).

La primera organización se destinó a la promoción de micro, pequeñas y medianas empresas, mientras que el Fondes-Inacoop tiene tres grandes grupos de beneficiarios: cooperativas de todas las modalidades, otras empresas autogestionadas por sus trabajadores y emprendimientos de la economía social y solidaria.

Según da cuenta el sitio web del Inacoop, cada beneficiario podrá acceder a distintos apoyos, algunos de ellos no reembolsables cuando se trate de planes de capacitación para la mejora de gestión o procesos de certificación, o de asistencia técnica para estudiar la viabilidad de los proyectos y planificar su desarrollo. Otros serán de carácter reembolsable: entre otros, los préstamos y el otorgamiento de garantías que tendrán un tope individual anual o quinquenal.

Las autoridades del Fondes-Inacoop presentaron en la comisión legislativa sus nuevas líneas programáticas y estratégicas. Como introducción señalaron que prácticamente dan por perdidos los US$ 59 millones que prestaron en los últimos cinco años. El nuevo organismo se distinguirá por fortalecer al área de seguimiento de los proyectos financiados y las nuevas condiciones para acceder a los préstamos, que se concederán luego de un exhaustivo estudio previo. Así, los montos a otorgar serán más pequeños, no solo por los menores recursos disponibles, que suman unos US$ 6,6 millones, sino por la intención de diversificar los proyectos a atender. En ese sentido el foco estará en los proyectos "que merezcan ser apoyados", dijo el presidente del Fondes, el exdiputado socialista Gustavo Bernini. Informó que se pondrá en marcha un programa de apoyo para las cooperativas y empresas que necesiten de capital de giro o inversión. Será por un monto máximo de U$ 1,3 millones, con un tope de US$ 325.000 por emprendimiento.

Unos US$ 200.000 serán destinados al "desarrollo de habilidades empresariales", como fondos no reembolsables de asistencia técnica, con un máximo de US$ 24.000 por proyecto. En tanto, US$ 900.000 serán dirigidos a financiar proyectos "en sociedad" con otros actores públicos o incluso privados. Finalmente, otros US$ 200.000 servirán para que este tipo de iniciativas pueda ingresar a la cadena de proveedores del Estado y de empresas de gran porte.